| 索引号 | 430s00/2023-121200 | 文号 | |
| 发布单位 | 湖南省交通运输厅 | 来源 | 厅政务服务处 |
| 公开日期 | 2023-11-30 10:51 | 公开方式 | 主动公开 |
| 公开时限 | 长期公开 | 统一登记号 |
为规范我省高速公路沿线广告类非公路标志管理，保障高速公路安全畅通，根据有关法律法规，结合本省实际，我厅起草了《湖南省高速公路沿线广告类非公路标志管理办法》（以下简称《办法》）。现将有关政策解读如下：
一、出台背景
一是加强我省高速公路广告类非公路标志管理的需要。目前来说，我省对于高速公路广告类非公路标志管理虽有国家和省级层面有关法律法规的规定可依，但是省厅层面尚缺乏对高速公路广告类非公路标志从规划、许可、设置、建设和日常维护、监督检查等方面全链条技术规范、标准及监督的管理办法，亟需研究出台该办法。
二是应对高速公路广告类非公路标志信访问题的需要。去年以来，关于高速公路沿线非法广告牌信访问题越来越多，多次信访、重复信访、多头信访等问题突出。信访群体对高速公路经营单位的特许广告经营权、建筑控制区禁止设立广告牌等缺乏了解，亟需出台高速公路广告类非公路标志管理办法对高速公路广告牌的申请主体、申请流程及设置标准进行规范。
三是全省路域环境集中整治的需要。2022年3月8日，省厅印发了《2022年度全省公路路域环境集中整治专项行动工作方案》，对全面治理非公路标志（广告牌）明确要求“各级交通运输主管部门要加大对非公路标志的整治力度,对公路用地范围内未经许可违法设置的非公路标志一律拆除,对依法依规设置的非公路标志按照有关技术标准要求进行规范,对公路建筑控制区内的违法构筑物(广告牌)依法进行清理,为司乘人员创造良好的行车安全视距条件。”2023年，全省开展高速公路“三保三大”专项行动，要求加强对高速公路日常监督检查和公路巡查，对在高速公路建筑控制区违法设置广告牌行为进行集中整治。
为推动高速公路沿线广告类非公路标志管理法治化、规范化，参照外省经验做法，根据上位法律法规，结合省内实际，出台该《办法》，从广告设施的规划、许可、建设、日常管理和监督检查等方面进一步细化管理措施，明确各环节相关要求，提高行政管理效能。
二、主要内容
该《办法》共七章三十一条。主要内容如下：
第一章总则：主要明确了该《办法》制定的目的和依据、适用范围、适用对象、高速公路广告经营权属及应遵循的原则。
第二章职责分工：主要是对省、市交通运输主管部门、省公路事务中心、高速公路经营企业及广告经营单位的具体职责进行了规定。
第三章规划：主要明确了规划的原则、流程和要求，并对禁止规划区域等进行了规定。
第四章设置和许可：主要是对高速公路广告类非公路标志设置的关键技术指标和首次设置、延期设置许可申请的材料、各类情况的许可有效期及检测要求进行了规定。
第五章建设及日常管理：主要是对广告牌牌面制作和设计安装要求、检查与维护以及日常管理等方面进行了规定。
第六章监督检查：主要是对广告类非公路标志的监督检查、强制整改情形、投诉举报以及监管手段等进行了规定。
第七章附则部分。主要是对该《办法》生效时间和解释权归属进行了规定。
三、关于《办法》的贯彻实施
1.做好《办法》的宣贯工作。
各级交通运输主管部门应广泛利用网站、报纸、电视等载体，做好文件的政策解读、宣传报道等工作，使相关管理机构及从业单位、从业人员正确理解和掌握高速公路广告类非公路标志管理相关要求，保障《办法》顺利实施。
2.做好《办法》的实施工作。
《办法》自发布之日起实施。各地交通运输管理部门要高度重视，结合实际研究制定实施方案，加强统筹协调，完善工作措施，加强省市联动，切实做好高速公路广告类非公路标志管理工作。